各旗市區(qū)人民政府,市直有關部門,駐呼倫貝爾市有關單位： 2022年9月8日，呼倫貝爾市人民政府辦公室印發(fā)《關于成立呼倫貝爾市推進產業(yè)集群產業(yè)鏈建設工作專班的通知》（呼政辦字〔2022〕62號），成立了產業(yè)集群產業(yè)鏈工作專班（以下簡稱專班），明確專班工作職責。按照市委對“八大產業(yè)集群”和“10條產業(yè)鏈”招商工作的要求，為推深做實“五大行動計劃”，充分發(fā)揮專班對產業(yè)集群和產業(yè)鏈招商引資工作的領導，促進招商引資工作取得新成效，經市人民政府同意，現將《呼倫貝爾市推進產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資職責及任務分工》印發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并抓好落實。 一、充分發(fā)揮職能作用，推進產業(yè)鏈招商工作取得實效 （一）各分管市領導要強化對產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資工作的統籌，加強對牽頭部門和配合部門的領導。對產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資工作親自掛帥，全程督辦。要確定好招商引資項目，審定好招商方案，組織開展產業(yè)鏈招商引資“走出去”“請進來”活動，親自參與洽談簽約，促進項目落地投產，完成年度招商引資目標任務。全年至少召開兩次專題會議研究產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資工作。 （二）專班辦公室要發(fā)揮服務調度作用。建立和完善聯動的產業(yè)鏈招商工作機制，協調各地區(qū)各部門解決工作中遇到的實際問題，積極推進產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資各項工作。做好工作調度、信息匯總和領導交辦事項。每季度末將匯總情況報產業(yè)集群產業(yè)鏈專班主要領導。年末將工作總結報送市招商引資工作領導小組。 （三）牽頭部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用。堅持“管行業(yè)必須管招商”的原則，錨定全市招商引資工作任務，組織指導旗市區(qū)、經開區(qū)圍繞“八大產業(yè)集群”和“10條重點產業(yè)鏈”，推深做實產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資工作。牽頭部門主要領導要親自研究、親自部署、親自組織落實，對產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資工作全程盯辦。建立產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資工作機制，研究制定產業(yè)集群產業(yè)鏈的建鏈、補鏈、延鏈、升鏈、強鏈工作計劃，會同旗市區(qū)、經開區(qū)研究確定產業(yè)集群產業(yè)鏈重點事項、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目清單和要素保障需求清單，組織編制“兩圖兩庫兩表”、謀劃招商引資重點項目，保障“鏈主”企業(yè)建設需求。落實產業(yè)鏈招商引資工作“雙組長”負責制（牽頭部門+旗市區(qū)、經開區(qū)），制定招商方案，成立產業(yè)集群產業(yè)鏈招商工作小分隊，組織開展“走出去”“請進來”招商活動，推進項目簽約落地，協調相關部門為企業(yè)和項目做好全生命周期服務，促進項目及時開工建設投產達效。加強請示匯報和協調溝通，及時解決招商引資工作中遇到的困難和問題，重大事項提請分管市領導研究解決。及時完成領導交辦的任務，做好總結和宣傳工作。 （四）成員單位（配合部門）要主動配合牽頭部門和各地區(qū)完成招商引資任務。主要領導要親自安排、親自落實。增強工作主動性，加強請示匯報和溝通聯絡，主動解決招商引資工作中遇到的困難和問題，重大事項提請分管市領導研究解決，推進年度目標任務落實。 （五）旗市區(qū)政府、經開區(qū)管委會按照屬地原則抓好工作落實。主要領導要親自部署落實、親自洽談簽約、親自推進項目落地投產。組織成立本地區(qū)工作專班，按照市專班工作要求，發(fā)揮比較優(yōu)勢，梳理產業(yè)清單，研究產業(yè)政策，編制產業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，謀劃招商引資項目，組織開展“走出去”“請進來”招商活動，全面落實呼倫貝爾市專班工作任務。要加強與市專班的聯系溝通和請示匯報，做好招商人員培訓和招商工作宣傳。 二、工作要求 （一）提高認識，切實增強工作主動性。各旗市區(qū)、經開區(qū)，牽頭部門和配合部門要統一思想，增強對產業(yè)鏈招商工作重要性的認識，牢固樹立一盤棋意識，明確目標，積極主動開展工作，凝心聚力推進產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資工作，圓滿完成全年目標任務。主要領導要親自掛帥，研究方案，謀劃項目，組織開展招商活動，參與洽談，推進項目簽約落地，對招商引資全程跟蹤督辦。要進一步加強對產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資工作的領導，建立健全產業(yè)集群產業(yè)鏈招商工作機構和工作機制，組織精兵強將開展招商引資工作。 （二）精準施策，努力取得工作實效。嚴格落實“雙組長”負責制，按照“牽頭市領導+牽頭部門+產業(yè)鏈+旗市區(qū)（經開區(qū)）”的總體思路，緊緊圍繞旗市區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）比較優(yōu)勢、產業(yè)定位和規(guī)劃布局，以綠色農畜林產品加工、現代裝備制造、生物制造、數字經濟、臨空產業(yè)、現代服務業(yè)、泛口岸經濟、文化旅游等領域為重點，聚焦產業(yè)鏈產業(yè)集群發(fā)展建鏈、補鏈、延鏈、升鏈、強鏈，按照“布局集中、用地集約、產業(yè)集聚”的原則，把同源企業(yè)、同類企業(yè)、關聯度較強的企業(yè)招引在同一地區(qū)或經開區(qū)（園區(qū)），避免同質化競爭。由牽頭部門（責任部門）組織旗市區(qū)、經開區(qū)共同制定招商方案，形成合力，共同組織開展招商引資活動，推深做實“五大行動計劃”，全面完成招商引資目標任務。 產業(yè)鏈牽頭部門于每月28日前將產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資工作開展情況反饋至市投資促進中心。紙質版（需主要領導簽字并加蓋單位公章）和電子版發(fā)送至市投資促進中心（聯系人：劉伯釗，聯系電話：8216998，郵箱:tzcj0470@163.com）。 2023年8月8日 (此件公開發(fā)布) 呼倫貝爾市推進產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資職責及任務分工 以打造全鏈條現代化產業(yè)集群為目標，緊盯產業(yè)集聚，認真分析資源要素承載能力和發(fā)展前景，深入研究產業(yè)政策、企業(yè)分布、發(fā)展方向，找準“建鏈、補鏈、延鏈、升鏈、強鏈”關鍵環(huán)節(jié)，產業(yè)鏈牽頭部門組織編制各條產業(yè)鏈圖譜（“兩圖兩庫兩表”），推進產業(yè)集群發(fā)展。重點圍繞“八大產業(yè)集群”“10條重點產業(yè)鏈”，捋問題、理思路、找對策，逐一分析研究推動產業(yè)集群產業(yè)鏈做大做強。 一、產業(yè)集群產業(yè)鏈領導機構招商引資職責 （一）產業(yè)集群產業(yè)鏈專班招商引資職責：傳達貫徹國家、自治區(qū)關于招商引資工作的方針、政策及重大部署,結合專班實際研究提出落實意見,并組織實施。研究制定專班產業(yè)鏈招商引資工作的決策部署、發(fā)展方向和目標任務,制定年度工作計劃并安排部署落實。聽取成員單位工作匯報,分析產業(yè)集群產業(yè)鏈招商工作形勢,研究解決招商引資和項目建設過程中的困難和問題。指導各旗市區(qū)、經開區(qū)、市直部門開展產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資工作。 （二）產業(yè)集群產業(yè)鏈市級牽頭領導（分管副市長）招商引資職責：負責產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資工作的統籌領導。及時傳達貫徹國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市關于招商引資工作的方針、政策和重大部署。加強對成員單位的領導，組織制定產業(yè)集群產業(yè)鏈招商目標任務，帶隊開展招商引資活動。定期聽取成員單位工作匯報，適時開展實地調研。研究確定鏈主企業(yè)，制定產業(yè)集群產業(yè)鏈支持政策、專項資金使用、項目建設要素分配等工作，協調推動重大項目招商落地；研究指導完成招商引資各項工作任務。 （三）產業(yè)集群產業(yè)鏈招商辦公室（設在市投資促進中心）招商引資職責：負責專班日常工作，統籌做好產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資各項工作。定期調度產業(yè)集群產業(yè)鏈建設工作進展，協調各產業(yè)集群產業(yè)鏈牽頭部門（責任部門）推動解決工作中存在的問題和困難，重大問題提交專班研究解決。 （四）產業(yè)集群產業(yè)鏈牽頭部門（責任部門）招商引資職責：負責產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資工作的組織實施。及時傳達落實國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市、專班關于招商引資工作的方針、政策和重大部署。組織推進產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資工作。牽頭制定產業(yè)集群產業(yè)鏈行動計劃和招商工作任務，制定招商方案。會同旗市區(qū)、經開區(qū)確定產業(yè)集群產業(yè)鏈重點事項、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目清單和要素保障需求清單，實行跟蹤推進、動態(tài)調整。協調成員單位推進產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資工作。定期向市級牽頭領導匯報招商引資推進建設情況。 （五）產業(yè)集群產業(yè)鏈成員單位（配合部門）職責：配合牽頭部門完成產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資工作。及時學習落實國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市、專班關于招商引資工作的方針、政策和安排部署。加強聯系與溝通,做好產業(yè)鏈圖譜、項目儲備、洽談簽約、全生命周期服等各項工作，促進招商引資項目落地建設、投產達效。 （六）旗市區(qū)政府、經開區(qū)管委會職責：負責產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資工作的組織落實。落實國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市、專班關于招商引資工作的方針、政策和工作部署。夯實招商引資工作基礎，在市專班的指導下有序開展產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資工作，落實“雙組長”負責制，制定招商方案，成立工作專班，與牽頭部門溝通協調，共同推進產業(yè)集群產業(yè)鏈重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目清單落實工作。研究制定本地區(qū)產業(yè)鏈的強鏈延鏈補鏈升鏈工作計劃，統籌安排招商引資、項目建設、人才引進和技術創(chuàng)新等具體事項。遇到重大問題與牽頭部門溝通銜接，及時報告市級分管領導統籌解決。 二、產業(yè)集群產業(yè)鏈招商引資任務分工 （一）緊盯綠色農畜產品加工產業(yè)集群，圍繞建設現代農牧業(yè)，編制7條重點產業(yè)鏈。 1.奶業(yè)產業(yè)鏈。以發(fā)展民族傳統奶制品和乳制品等為主的奶業(yè)振興，由市農牧局牽頭推進綠色農畜產品加工產業(yè)集群建設，負責組織編制奶業(yè)產業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，推進奶業(yè)產業(yè)鏈招商引資工作。 牽頭市領導：市政府副市長 梁勁松 牽頭部門及負責人：市農牧局 王存厚 2.肉羊產業(yè)鏈。以發(fā)展肉羊為主的畜牧業(yè)加工產業(yè)，由市農牧局牽頭推進綠色農畜產品加工產業(yè)集群建設，負責組織編制肉羊產業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，推進肉羊產業(yè)鏈招商引資工作。 牽頭市領導：市政府副市長 梁勁松 牽頭部門及負責人：市農牧局 王存厚 3.肉牛產業(yè)鏈。以發(fā)展肉牛為主的畜牧業(yè)加工產業(yè)，由市農牧局牽頭推進綠色農畜產品加工產業(yè)集群建設，負責組織編制肉牛產業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，推進肉牛產業(yè)鏈招商引資工作。 牽頭市領導：市政府副市長 梁勁松 牽頭部門及負責人：市農牧局 王存厚 4.馬鈴薯產業(yè)。以發(fā)展高品質馬鈴薯為主的農特產業(yè)，由市農牧局牽頭推進綠色農畜產品加工產業(yè)集群建設，負責組織編制馬鈴薯產業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，推進馬鈴薯產業(yè)鏈招商引資工作。 牽頭市領導：市政府副市長 梁勁松 牽頭部門及負責人：市農牧局 王存厚 5.玉米產業(yè)鏈。以發(fā)展玉米為主的產業(yè)，由市農牧局牽頭推進綠色農畜產品加工產業(yè)集群建設，負責組織編制玉米產業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，推進玉米產業(yè)鏈招商引資工作。 牽頭市領導：市政府副市長 梁勁松 牽頭部門及負責人：市農牧局 王存厚 6.大豆產業(yè)鏈。以發(fā)展大豆為主的產業(yè)，由市農牧局牽頭推進綠色農畜產品加工產業(yè)集群建設，負責組織編制大豆產業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，推進大豆產業(yè)鏈招商引資工作。 牽頭市領導：市政府副市長 梁勁松 牽頭部門及負責人：市農牧局 王存厚 7.林下產品產業(yè)鏈。以發(fā)展食用菌、漿果、堅果、山野菜等為主的林下產業(yè)，由市林草局牽頭推進綠色農畜產品加工產業(yè)集群建設，負責組織編制林下產品產業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，推進林下產品產業(yè)鏈招商引資工作。 牽頭市領導：市政府副市長 梁勁松 牽頭部門及負責人：市林草局 崔健 （二）緊盯現代裝備制造產業(yè)集群，圍繞打造現代化農牧業(yè)機械制造基地，編制1條產業(yè)鏈。 8.農牧業(yè)機械產業(yè)鏈。以發(fā)展現代化農機、牧機等為主的機械制造，由市農牧局牽頭推進現代裝備制造產業(yè)集群建設，負責組織編制農牧業(yè)機械產業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，推進農牧業(yè)機械產業(yè)鏈招商引資工作。 牽頭市領導：市政府副市長 梁勁松 牽頭部門及負責人：市農牧局 王存厚 （三）緊盯生物制藥產業(yè)集群，打造生物醫(yī)藥產業(yè)集聚區(qū)，編制1條產業(yè)鏈。 9.生物制藥產業(yè)鏈。做精做強玉米氨基酸、抗生素原藥、綠色農獸藥等優(yōu)勢產業(yè)，由市工信局牽頭推進生物制藥產業(yè)集群建設，負責組織編制生物制藥產業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，推進生物制藥產業(yè)鏈招商引資工作。 牽頭市領導：市委常委、常務副市長 胡兆民 牽頭部門及負責人：市工信局 魏云鵬 （四）緊盯文化旅游產業(yè)集群，圍繞打造呼倫貝爾國內一流草原森林生態(tài)和邊境旅游目的地，編制1條產業(yè)鏈。 10.文化旅游產業(yè)鏈。深度挖掘草原、森林、冰雪、口岸等優(yōu)勢資源，深入實施“旅游+”“+旅游”戰(zhàn)略，由市文旅廣局牽頭推進文化旅游產業(yè)集群，負責組織編制文化旅游產業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，推進文化旅游產業(yè)鏈招商引資工作。 牽頭市領導：市政府副市長 孫微 牽頭部門及負責人：市文旅廣局 臧著強 （五）緊盯數字經濟產業(yè)集群，圍繞打造數字經濟發(fā)展新高地，推動傳統產業(yè)、制造業(yè)、農牧業(yè)、服務業(yè)等數字化轉型。由市工信局、大數據中心牽頭推進。 牽頭市領導：市委常委、常務副市長 胡兆民 牽頭部門及負責人：市工信局 魏云鵬 市大數據中心 張如明 （六）緊盯臨空產業(yè)集群，聚焦打造通航臨空發(fā)展先行區(qū)，拓展臨空產業(yè)合作渠道，加快招商引資進程。由市發(fā)改委牽頭推進。 牽頭市領導：市委常委、常務副市長 胡兆民 牽頭部門及負責人：市發(fā)改委 鄢樹嶺 （七）緊盯現代服務業(yè)產業(yè)集群，推進會展、物流、電商、商貿服務等領域發(fā)展，加快招商引資進程。由市商務局牽頭推進。 牽頭市領導：市委常委、副市長 叢文健 牽頭部門及負責人：市商務局 劉統文 （八）緊盯泛口岸經濟產業(yè)集群，聚焦加快形成新的經濟增長極，推行“口岸+”模式，完善落地經濟體系，實現口岸與腹地聯動發(fā)展。由市商務局牽頭推進。 牽頭市領導：市委常委、副市長 叢文健 牽頭部門及負責人：市商務局 劉統文
